在广州一家新能源汽车展厅里，消费者正兴致勃勃地体验国产电动车的智能座舱，“现在国产车的科技感完全不输‘大牌’，加上置换补贴，确实很划算。”随着6月多地以旧换新国补陆续到期，汽车市场迎来政策调整“窗口期”——进入国补“拐点月”。而在河南郑州、辽宁沈阳等地，暂停受理申请的前几日，单日申请量突破1.2万份，也印证了“两新”政策对消费的强劲拉动。
在多地以旧换新补贴政策进入优化调整期时，国家明确表态“补贴不会断档”，车企、金融机构协同“作战”，进一步规范市场秩序，汽车消费潜力正被深度激活。中汽协数据显示，今年1-5月，我国汽车产销分别完成1282.6万辆和1274.8万辆，同比增长12.7%和10.9%。下半年，政策延续与市场信心的双重加持，为下半年市场持续注入新动能，中国汽车消费仍蕴藏巨大潜力。
政策优化调整，鼓励消费不间断
6月，随着多地以旧换新国补纷纷到期，汽车消费市场迎来政策优化调整“窗口期”。据南方+记者不完全统计，河南郑州、洛阳、辽宁沈阳、新疆等地相继发出暂停以旧换新补贴公告，车市进入国补“拐点月”。
6月10日，河南省郑州市与洛阳市商务局发布公告称，暂停受理汽车置换补贴申请业务，而补贴系统关闭根据“先到先得、资金用完为止”原则，首轮补贴资金池已经快速消耗完毕。6月11日，辽宁省沈阳市商务局发布公告，从6月30日24时起，汽车置换更新补贴暂停，活动恢复时间另行公告。随后，新疆也发布公告，因补贴资金即将耗尽，自6月15日24:00起暂停汽车置换更新补贴政策。
多地暂停汽车置换更新补贴，此前已有征兆。甘肃、重庆等地5月底就已暂停受理，原因是资金使用完毕、系统升级、新一轮补贴待开放等。真金白银的补贴带动了消费者购车热情，但申请人数过多，令补贴资金池快速消耗。
这也意味着，“两新”政策拉动汽车消费效果明显。商务部数据显示，截至5月31日，今年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。其中，汽车以旧换新补贴申请量达412万份。例如，郑州在6月18日系统关闭前8天，单日申请量突破1.2万份，创下政策实施以来最高纪录，有力拉动汽车消费。
而短暂的补贴暂停，也将在传统汽车消费淡季通过调节优化政策补贴机制，构筑更稳定的政策补贴支撑体系，满足更多消费者置换补贴需求，也为下半年汽车消费释放更大潜能。
国家发改委、财政部回应称，多地补贴暂停引发政策提前终止猜测，全国统一截止时间仍为2025年12月31日，当前暂停仅为资金调配与技术升级的“中场休息”，7月将重启第二轮补贴发放。此前，国家发改委会同财政部追加下达第二批810亿元超长期特别国债资金，继续大力支持消费品以旧换新，多地正筹备第二轮以旧换新补贴政策。
业内人士表示，更加灵活的政策优化机制，在汽车市场规范化发展节点上尤为关键。从国家及地方政府深度调节补贴政策，到金融机构完善汽车信贷服务体系，再到车企加速响应调整，多维并举将促进汽车消费深层潜力挖掘，促进全年汽车消费市场健康发展。
市场回归理性，政企协同深化调整
更为关键的是，在优化政策补贴机制调整期，为进一步挖掘汽车消费潜力，在国家政策补贴机制优化的同时，车企、金融机构纷纷跟进，进一步推动市场回归理性。
5月31日，针对新一轮“价格战”，中汽协发布《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》。倡议指出，无序“价格战”加剧恶性竞争，将进一步挤压企业利润空间，进而影响产品质量和售后服务保障，不仅阻碍行业自身健康发展，也将危害消费者权益。
汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬表示，“反内卷”不能只靠自觉，有为政府与有效市场的有机结合，是综合治理“内卷式”竞争的重要手段。
车市吹起“反内卷”之风，6月初，多家银行叫停汽车“高息高返”政策，减少高额返佣、诱导消费等市场乱象，促进银行与汽车经销商之间长期、稳定、健康的合作关系，防止恶性竞争，维护汽车市场健康秩序。
近日，中国人民银行等6部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，提出多方式做好消费品以旧换新金融服务，加大对报废机动车回收拆解相关企业信贷支持力度，积极开展汽车贷款业务，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金，等等。
事实上，在汽车金融方面，今年1月国家金融监督管理总局重庆监管局便发文，要求相关金融机构规范汽车金融业务，促进市场健康发展。
5月底，多家金融机构叫停“高息高返”，与之呼应的是车企也开启了一轮行业“反内卷”。6月10日晚，一汽、东风、广汽、赛力斯等率先发文承诺供应商账期不超过60天后，6月11日，又有多家车企跟进发声，将支付账期统一至60天内，比亚迪、奇瑞、长安、吉利、长城、北汽、小米、小鹏、理想均进行了公开表态。
车企以切实行动互助产业链上下游合作伙伴，夯实产业链供应链互信根基，维护健康的产业生态。
车市回归“正向”，下半年潜力可期
在政企协同深化调整下，车市销量明显提升，回归正向发展，将进一步拉动下半年汽车消费。
中汽协数据显示，今年1—5月，我国汽车产销分别完成1282.6万辆和1274.8万辆，同比增长12.7%和10.9%。其中，5月单月产销分别达到264.9万辆和268.6万辆，同比增长11.6%和11.2%，环比也保持稳定增长。这样的市场表现充分说明，在经历前期调整后，汽车市场已重回上升通道。
其中，新能源汽车加速渗透，1—5月累计销量560.8万辆，同比增长44%，渗透率达44%。按照这一趋势，全年新能源车渗透率有望突破50%。
中国品牌在新能源赛道上的领先优势进一步扩大。1—5月中国品牌乘用车销量达756.2万辆，同比增长26.3%，销量占有率攀升至68.8%，较去年同期提升7.5个百分点。海外市场也正成为中国汽车消费的新增长点，1—5月累计出口249万辆，同比增长7.9%。
内需与出口同步发力，新能源汽车渗透率持续攀升，中国品牌市场份额进一步扩大。这一系列亮眼数据不仅印证了市场的强劲复苏，更为下半年发展奠定了坚实基础。
亮眼的数据也彰显了今年以旧换新政策的成效显著。多地推出购车补贴、以旧换新等刺激措施，叠加车企密集投放新品、车展促销等活动，有效激发了消费活力。随着经济逐步回暖，居民消费信心增强，汽车市场有望延续向好态势。
乘联会秘书长崔东树表示，“两新”政策效应持续显现，消费品以旧换新政策加力扩围效果明显，多元化消费场景不断创新，带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。积极稳定燃油车消费，推动报废更新的更强力实施，“油电同权”有望推动“油电同强”，未来汽车行业总体形势持续稳中向好。
前5个月的优异表现，为中国汽车市场全年增长奠定了坚实基础。政策与市场加速共振，新能源汽车购置税减免、以旧换新等政策延续，将继续拉动需求，新能源汽车渗透率逐步上升，进一步提振整体销量，下半年消费潜力将进一步释放。
【场景1】
“港人北上”，汽车消费不断扩围
在广州一家极氪4S店内，不少香港消费者正在店内饶有兴趣地看车，吸引他们的正是国产新能源汽车的智能化和性价比。
如今，随着港牌车在大湾区出行的便利，组团“北上”看车也成为香港居民的新潮流。近两个月来，大湾区出现港人周末“组团”试驾国产新能源汽车的现象，汽车消费扩围也成为新能源汽车市场的新增量。
来自香港的coco女士表示，自己由于朋友推荐，特地来到广州试驾国产新能源汽车。“在香港加油很贵，有时候我会去深圳加油，因此考虑购买一台新能源汽车，”她说，“其实之前我对国产新能源汽车会有偏见，觉得不够档次，但现在我感觉外观内饰科技感很强，空间很大很舒服。”
极氪门店销售莫经理也表示，近两个月有四五十批的香港用户到店看车，对比前段时间增长30%。广州、深圳、珠海等大湾区地区的极氪门店数据显示，“五一”期间接待香港用户同比增长超115%，一季度接待香港用户同比增长超125%。
如今，香港也成为国产新能源汽车的新兴消费市场，成为汽车消费的新增量空间。比亚迪、小鹏、广汽、上汽等车企均加速在香港市场布局，今年，小鹏汽车在港开设旗舰店并推出右驾版车型，上汽集团在香港首发4x4纯电动皮卡上汽大通MAXUS ETERRON 9，极氪也在香港开设门店，首发六座纯电动车型009，等等。在今年的香港车展上，超40家内地企业参展，包括11家整车企业，多个车企“一把手”到现场站台，可见对于香港市场的重视。
数据显示，截至2025年1月底，香港的电动汽车保有量超过11万辆，约占香港现有汽车总数的12.3%，其中特斯拉占据总数近一半，国产新能源汽车销量约占所有新车销量的35%。这也意味着，香港新能源汽车消费快速增长，尽管特斯拉销量占据上风，但国产新能源汽车还有很大增长空间。
“港人北上”看车，国产新能源汽车纷纷入港，凸显了汽车消费不断扩围的新趋势，引入新活水促进汽车消费，自主新能源汽车以更强大的产品竞争力打开新市场，进一步挖掘汽车消费潜力。
【场景2】
汽车下乡，向下延伸消费链条
新能源汽车开到镇上了！
今年的汽车下乡新政如约而至。日前，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅和国家能源局综合司联合发布通知，开展2025年新能源汽车下乡活动，此次共有多达124款车型入选下乡车型名录。
从2020年开始，新能源汽车下乡活动进入第六个年头，今年的新能源汽车下乡不仅在车型方面覆盖面更加广泛，同时可叠加多重优惠，优惠幅度更大。
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这也意味着，汽车消费在下沉市场持续挖掘潜力，消费活力十足，政策机制协同强化，有望带来新的增量。
据悉，此次入选124款车型覆盖3万至50万元价格区间，涵盖微型代步、插混越野、新能源商用车及皮卡等，可以满足农村多元需求，并有一汽、理想、长城、郑州日产、北汽福田等更多品牌加入。消费者购车方面，延续车购税、车船税减免，叠加地方购车券、车企让利与以旧换新补贴，可享受更大优惠幅度。
在广东茂名的一家4S店里，不少周边乡镇的村民在店内了解新能源汽车下乡相关政策。消费者周先生表示，他经常往返乡镇运货，需要一款能兼顾日常使用和货运的车型。
而今年的新能源汽车下乡，车型更加贴近乡村地区消费者的使用需求。例如，微型代步车、新能源商用车及皮卡等，更能满足乡村消费者货运需求，降低了运输成本，而不少车型还提供了5座、6座、7座等版本，对于家庭人口较多的消费者非常适用。
广东某大型经销商集团相关人士表示，虽然目前暂未开启具体新能源下乡优惠活动，但随着政策推出，新能源汽车下乡活动有望进一步开展，也将促进新能源汽车在下沉市场的消费。
在政策大力促消费同时，商务部将组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动，将从7月持续到12月，设置汽车以旧换新专区，组织推出更多适销对路新能源车型，更好地满足县乡地区群众多样化购车需求。同时，打造汽车改装、传统经典车、房车露营、汽车赛事等多样化汽车后市场消费场景，推动商旅文体健康融合发展，延伸汽车消费链条。
采写：南方+记者 拱千舒 魏泓泉
统筹：郭小戈 邵玉梅
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